№ 13, Приложение 1

№ 13, Приложение 1

В Государственной Думе



4 июня В третьем чтении принят Федеральный Закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" (по вопросу об установлении порядка государственной регистрации индивидуальных предпринимателей).
На "правительственном часе" выступил статс-секретарь – заместитель председателя Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Константин Зуев с информацией о ситуации, сложившейся в Федеральном общественно-государственном фонде по защите прав вкладчиков и акционеров с выплатой компенсаций вкладчикам. На 1 июня 2003 года выплачено компенсаций 600 тыс. пострадавшим вкладчикам на финансовых и фондовых рынках от финансовых "пирамид" РФ на сумму более 390 млн. руб., хотя средства Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров в 2 млрд. руб. позволяют выплаты значительно расширить. Пока компенсации в сумме 1 тыс. руб. выплачивались только льготным категориям вкладчиков: инвалидам, участникам ВОВ, пенсионерам, ветеранам труда, "чернобыльцам", одиноким родителям. Но сейчас временно этот процесс приостановлен из-за необходимости расширения категории граждан на получение компенсаций и обработки соответствующих списков. Проверками в деятельности данного Фонда выявлены многочисленные недостатки. В частности, отсутствует общий список пострадавших вкладчиков и механизм включения в поле реагирования Фонда компаний, обманувших своих вкладчиков. Несколько лет остаются необработанными 8 млн. заявлений от вкладчиков. Определенный прогресс в деятельности Фонда наметился после деятельности рабочей группы с участием депутатов Госдумы. Но радикального улучшения добиться невозможно в рамках существующего законодательства, ФКЦБ не может повлиять на управляющего Фонда Анатолий Иванов, подводя черту обсуждению, критически оценил деятельность Фонда и ФКЦБ.

6 июня Во втором чтении принят законопроект "О связи".
Официальный представитель Правительства РФ, статс-секретарь - первый заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов представил в первом чтении законопроект "О признании утратившими силу положений законодательных актов Российской Федерации в части налогового контроля над расходами физических лиц". Законопроект принят в первом чтении ("за" - 271).
Принят в первом чтении законопроект "О внесении изменения в статью 220 Налогового кодекса Российской Федерации". В первом чтении принят законопроект "О внесении изменений в статью 241 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части снижения размеров базовых налоговых ставок единого социального налога и изменения шкалы регрессии).
В первом чтении принят законопроект "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (новая редакция главы 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации).
Принят в первом чтении "О внесении дополнения в раздел VIII Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу законодательных актов Российской Федерации в части налогов и сборов".
Официальный представитель Правительства РФ, статс-секретарь - первый заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов представил в первом чтении законопроект "О внесении дополнения в раздел IХ Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменения и дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу актов законодательства Российской Федерации в части налогов и сборов" (о дополнении Налогового кодекса Российской Федерации главой "Налог на имущество организаций").
О.Г. Дмитриева представила в первом чтении альтернативный законопроект "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (глава 28 "Налог на имущество организаций"). В первом чтении принят законопроект, внесенный Правительством ("за" - 253).
Во втором чтении и третьем чтениях принят Федеральный закон "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в части уточнения обязанностей владельцев транспортных средств по страхованию гражданской ответственности).
В первом чтении был принят внесенный правительством законопроект "О внесении дополнений и изменения в статью 97 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" и в статью 245 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части распространения норм о размерах денежной продовольственной компенсации на сотрудников, проходящих службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и в части освобождения Государственного комитета Российской Федерации по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ от уплаты единого социального налога).

11 июня На "правительственном часе" с информацией "О задачах социально-экономической политики на 2003-2004 годы" выступил Председатель Правительства РФ М.М. Касьянов. Он заявил, что цель Правительства РФ - последовательное повышение жизненного уровня граждан на основе устойчивого роста экономики и стабильности социальной ситуации в стране. М.М. Касьянов проинформировал о росте инвестиций в экономику России. Деятельность Правительства, по его словам, направлена на ослабление налогового бремени, реформирование системы социального страхования, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности российских предприятий, снижение уровня инфляции.
Принят в ранее принятой редакции отклоненный Советом Федерации Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности".
Депутаты приняли в первом чтении проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части изменения порядка выдачи вклада лицу, указанному в завещательном распоряжении).
В первом чтении принят законопроект "О внесении изменений и дополнений в главы 21, 22, 25, 26, 262 и 263 Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (об отмене акциза на природный газ и увеличении ставки налога на добычу полезных ископаемых при добыче природного газа, а также об индексации ставок акцизов).
В первом чтении принят законопроект "О внесении изменений и дополнений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации" (о снижении размера ставки налога на добавленную стоимость). Речь идет о снижении на 2 пункта базовой ставки НДС, с 20 до 18%.
В первом чтении принят законопроект "О внесении дополнения в статью 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (об освобождении от таможенной пошлины товаров, ввезенных (ввозимых) по договорам, финансирование которых осуществлялось за счет связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм).
Во втором и третьем чтениях принят Федерального конституционный закон "О внесении изменения и дополнений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" (об арбитражных кассационных и об арбитражных апелляционных судах).
Во втором и третьем чтениях принят Федерального конституционный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (об арбитражных кассационных и об арбитражных апелляционных судах).
В первом чтении принят проект федерального закона "О минимальных государственных социальных стандартах". В "час голосования" в третьем чтении приняты законы: "О связи"; "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу законодательного акта РСФСР" (в части обеспечения реализации порядка государственной регистрации индивидуальных предпринимателей).
В первом и в целом принят Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 год" (об уточнении условий выплаты компенсаций на оплату ритуальных услуг владельца вкладов (взносов) или застрахованного по целевым вкладам на детей). Принятие закона упрощает процедуру получения компенсационных средств.
В первом чтении принят законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 год" (о выделении средств для обеспечения пограничной безопасности, о финансировании мероприятий по осуществлению антитеррористической деятельности, о компенсационных выплатах гражданам, утратившим жилье и имущество в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, о выделении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на частичное возмещение расходов по оплате труда, о финансовой помощи субъектам Российской Федерации по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, о финансировании автоматизированной обработки материалов Всероссийской переписи населения и другим вопросам). По законопроекту предусматривается выделение дополнительно из бюджета текущего года 35,7 млрд.руб. Из них: 10 млрд. руб. будет направлено субъектам РФ для повышение на 33% зарплаты бюджетникам, а также на повышение тарифных ставок; 13 млрд.650 млн. руб. - на выплату компенсаций жителям Чечни из расчета 300 тыс. руб. - на восстановление жилья и 50 тыс. руб. - за утраченное имущество в ходе антитеррористической операции на 1 семью. Таких семей - 39 тыс. Источник этих средств - дополнительные поступления в бюджет в первом полугодии за счет высоких цен на нефть.
Во втором и третьем чтениях принят Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в части согласования проектов решений по установлению тарифов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное регулирование тарифов, с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий).
Во втором чтении третьем чтениях принят Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и дополнения в Федеральный закон "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (об исключении неоправданных расходов федерального бюджета и совершенствовании системы государственного регулирования железнодорожного транспорта) (принят в 1 чтении 23.05.03 с названием "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации")
Во втором и в целом принят Федеральный закон "О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (об исключении неоправданных расходов федерального бюджета и обеспечении интересов обороны и безопасности государства в сфере железнодорожного транспорта) (принят в 1 чтении 23.05.03 с названием "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации").
Во втором чтении принят законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части уточнения формулировок статей 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (принят в 1 чтении 19.03.03 с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Депутаты приняли во втором чтении законопроект "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" ("за" - 301).

20 июня В третьем чтении принят Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части уточнения формулировок статей 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14).
Во втором чтении принят законопроект "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменения и дополнения в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу актов законодательства Российской Федерации в части налогов и сборов" (о дополнении Налогового кодекса Российской Федерации главой "Налог на имущество организаций"). Палата одобрила поправки Правительства по налогообложению на регистрацию имущества и увеличению ставки налога на имущество до 2,6%.
Во втором чтении принят законопроект "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (об отмене акциза на природный газ и увеличении ставки налога на добычу полезных ископаемых при добыче природного газа, а также об индексации ставок акцизов) (принят в 1 чтении 11.06.03 с названием "О внесении изменений и дополнений в главы 21, 22, 25, 26, 262 и 263 Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах").
Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в статьи 219 и 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об увеличении размера имущественного налогового вычета) (принят в 1 чтении 06.06.03 с названием "О внесении изменения в статью 220 Налогового кодекса Российской Федерации").
Во втором чтении был принят законопроект "О признании утратившими силу положений законодательных актов Российской Федерации в части налогового контроля за расходами физических лиц и внесении дополнения в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности.
В первом чтении принят законопроект "О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" (о норме обязательной продажи валютной выручки).
Во втором чтении был принят законопроект "О внесении изменения и дополнения в статью 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (об освобождении от таможенной пошлины товаров, ввезенных (ввозимых) по договорам, финансирование которых осуществлялось за счет связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм) (принят в 1 чтении 11.06.03 с названием "О внесении дополнения в статью 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе").
Во втором чтении был принят законопроект "Об ипотечных ценных бумагах и о внесении дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (принят в 1 чтении 10.04.02 с названием "Об ипотечных эмиссионных ценных бумагах").
В третьем чтении был принят Федеральный закон "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва" ("за" - 335), принятый на утреннем пленарном заседании во втором чтении.
Во втором чтении принят законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (о совершенствовании регистрации и ответственности страхователей).
В третьем чтении был принят Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (об отмене акциза на природный газ и увеличении ставки налога на добычу полезных ископаемых при добыче природного газа, а также об индексации ставок акцизов).
В третьем чтении принят Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 219 и 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об увеличении размера имущественного налогового вычета).
В третьем чтении был принят Федеральный закон "О признании утратившими силу положений законодательных актов Российской Федерации в части налогового контроля за расходами физических лиц".

В Совете Федерации



11 июня Совет Федерации на пленарном заседании одобрил поправки в федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц", нацеленные на упорядочение государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Закон дополняется рядом положений, устанавливающих единообразную процедуру регистрации, как юридических лиц, так и граждан в качестве индивидуальных предпринимателей. Таким образом, для установления регистрации индивидуальных предпринимателей планируется использовать принципы, формы и методы регистрации, действующие в отношении юридических лиц.

25 июня Совет Федерации одобрил новую редакцию федерального закона «О связи». Закон устанавливает право граждан выбирать систему оплаты местных телефонных соединений - абонентскую или повременную. Полностью определена структура правил оказания услуг связи на основе публичного договора. Установлен исчерпывающий перечень причин, по которым оператор связи может в одностороннем порядке приостановить оказание услуг связи пользователю. Регламентированы действия оператора связи при замене номера абонента, при изменении схемы включения, при переносе абонентского устройства по новому адресу. Документ содержит норму о том, что положение государственной комиссии по радиочастотам и ее состав утверждается Правительством РФ.
Совет Федерации одобрил федеральный закон "О внесении изменений в статьи 219 и 220 Налогового кодекса РФ", внесенный Правительством РФ. Данным документом предусматривается увеличение имущественного налогового вычета с 600 тысяч рублей до 1 миллиона рублей. Применение данной нормы позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы в строительный комплекс и смежные отрасли и повлечет за собой активизацию рынка жилья. Кроме того, социальные вычеты, связанные с расходами на образование и медицинское обслуживание, увеличиваются с 25 тысяч рублей до 38 тысяч рублей. Также законом предусматривается, что при получении имущественных вычетов продажа долей в уставном капитале предприятия приравнивается к продаже ценных бумаг. Предполагаемая сумма возвратных средств по данному налогу по итогам декларационной кампании за 2004 год составит 6.3 миллиарда рублей, а дополнительные потери бюджетов регионов в 2005 году составят 2.5 миллиарда рублей. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

В Правительстве Российской Федерации



2 июня Правительство в основном одобрило изменения в некоторые законодательные акты по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Законопроектом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривается внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ, касающихся: отнесения к полномочиям Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ вопросов определения государственных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) соответственно на федеральном и региональном уровнях, их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности (в соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона); установления Правительством РФ порядка проведения государственного контроля (надзора) в отдельных сферах хозяйственной деятельности (в соответствии со статьей 7 Федерального закона).

4 июня Правительство Российской Федерации утвердило Правила проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих. В состав комиссий, утверждаемый Министерством юстиции РФ и формируемый на условиях равного представительства Министерства юстиции РФ и образовательного учреждения, проводившего подготовку арбитражного управляющего, включаются специалисты, имеющие ученую степень в области экономики или юриспруденции либо не менее чем 3-летний опыт работы в сфере антикризисного управления, а также государственные служащие. Комиссия должна состоять не менее чем из 6 человек. Решение комиссии считается правомочным в случае присутствия на теоретическом экзамене не менее 70 процентов членов комиссии и принимается простым большинством голосов. При равном числе голосов голос председателя комиссии является решающим.

5 июня Правительство РФ одобрило основные параметры проекта федерального бюджета на 2004 год. Среди приоритетов бюджетных расходов в 2004 году - реформа системы комплектования армии, укрепление вооруженных сил, поддержка социальной сферы и судебной системы. Расходы федерального бюджета определены в размере 2686 миллиардов рублей, что составляет 17,7% ВВП, доходы - в объеме 2591 миллиардов рублей, что составляет 17,1% ВВП.

30 июня Правительство РФ внесло в Государственную Думу РФ проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Законопроект предусматривает реализацию единого порядка при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и постановке их на учет в территориальных органах Министерства по налогам и сборам РФ, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Государственного комитета РФ по статистике. В соответствии с законопроектом, учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет осуществляться на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, представляемых в указанные органы из Министерства по налогам и сборам РФ, которое с 1 июля 2002 года является органом государственной регистрации. Сейчас вновь созданное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны в срок до 30 дней с момента государственной регистрации подготовить несколько одинаковых пакетов документов и представить их для постановки на учет в территориальных органах вышеперечисленных министерств, ведомств и фондов.

В министерствах Российской Федерации



2 июня Министр финансов РФ А.Л. Кудрин заявил: «Реализация намеченных Правительством РФ структурных реформ позволит ускорить темпы экономического роста. Реформа в сфере валютного регулирования, регулирования естественных монополий и административная реформа создают базу для ускорения темпов экономического роста. На это также направлена скорректированная программа социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу». Первые 5 месяцев 2003 года в аспекте экономического развития страны характеризуются положительными результатами. При этом ожидается выход на "выполнение и превышение" прогнозных экономических показателей, прежде всего по росту валового внутреннего продукта.

6 июня Министерство экономического развития РФ не считает необходимым ограничивать доступ на российский рынок иностранных оценочных компаний. Это вопрос переговорный, так как, с одной стороны, возможность устанавливать такие ограничения не закрыта, но, с другой стороны, рынок оценки в России настолько широк, что на нем хватит места всем. Зарубежные компании могут делать реальную качественную оценку по международным стандартам, что очень важно для российских компаний, выходящих на международный рынок. В настоящее время на российском рынке присутствуют не более 5 процентов иностранных компаний. В будущем порядка 90 процентов рынка также будет сохранено за российскими компаниями.

В Счётной палате



2 июня Председатель Счётной палаты РФ С.В. Степашин выступает за коренную реформу системы межбюджетных отношений. Он подчеркнул, что до сих пор ощутимого прогресса в решении этой задачи нет. Главная проблема – это повсеместное сохранение затратной сметной модели финансового управления, которая не позволяет оптимизировать бюджетные расходы, не стимулирует выявление внутренних резервов, не пробуждает инициативу бюджетополучателей всех уровней, которые обращаются за дополнительными ассигнованиями, не проводя внутренней реорганизации и не стремясь повысить качество и эффективность своей деятельности. С.В. Степашин отметил, что должны быть внесены соответствующие поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ. Причем совершенствование Бюджетного кодекса РФ необходимо во всех вопросах, связанных с межбюджетными отношениями, в том числе и в сфере организации государственного и муниципального финансового контроля за этими отношениями.

Оцените наш сайт
Закрыть

Оценка

Отправить
Закрыть

Спасибо

Ваше мнение очень важно для нас.